四川万源：探索建立“义警”队伍 打通基层社会治理最后一公里:万源道教

封面新闻记者 曾业

进入冬季，落叶纷飞，天干物燥万源道教。作为省级生态示范市，幅员面积4065平方公里的四川省万源市，55.85%的区域都被森林覆盖，防灭火任务艰巨。然而，警力不足，却是当地一个棘手的问题。“万源义警”的加入，有效破解了这一难题。

万源义警开展森林防灭火工作（万源市森林警察大队供图）

近段时间，万源市森林警察大队积极发动各辖区派出所、义警队伍，采用车巡与步巡相结合的方式，常态化开展定点检查和流动巡逻，全力开展大排查和安全防护，严格落实火源管控万源道教。由于防范得力，今年，当地森林火灾发生率一直保持在“零”的状态。

警力有限，民力无穷万源道教。今年3月，万源市公安局明确“激活社会力量，组建‘义务警察’队伍，参与基层社会治理”的工作思路，并于6月成功组建万源义警队伍，被纳入达州市首批“微改革·微创新”项目予以推进，真正打通了基层社会治理的最后一公里。

“公安工作不能单打独斗”

万源市位于四川东北部，辖区面积4065平方公里，全市户籍人口55万；辖区派出所16个万源道教。在加快社会治理现代化和社会治安防控体系建设大背景下，如何积极回应群众对平安建设和社会基层治理工作的新期盼，成为万源市公安局新一届党委班子工作思考的出发点和着力点。

“公安工作不能单打独斗，必须依靠群防群治万源道教。” 在一次万源市公安局工作会议上，万源市副市长、市公安局局长闵军舰提出，如果不“跳出公安看公安”，不将公安思考融入党政大局，仍然依靠现有警力单打独斗开展工作，既无法顺应时代需要，实现群众所期所盼，也无法实现万源公安高质量发展。

思想上的“破冰”，带来行动上的“突围”万源道教。

万源市公安局通过调研发现：蓝天救援队广泛活跃在各项抢险救援工作中；护林员广泛活跃在万源广袤的山林之中；保安员系安保公司聘用，并派驻到需要保安服务的各行各业万源道教。“警力有限、民力无穷”。今年5月，按照“使用体现建制性、关系体现义务性、工作体现自愿性”三大原则，一支支由人民群众组成的万源“义警”分队陆续组建以来，目前已成立了包含保安员、护林员、蓝天救援队员、铁路护路员和网络活跃人员在内的5个分队。

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万源义警队伍授旗仪式（万源市公安局供图）

这支队伍以“快反组、冲锋队、专职护学岗”三支队伍为主导，统筹特巡警、交警和城区派出所警力，壮大街面巡防力量，依托武警三大队联勤指挥中心，加强拱卫策应新质力量万源道教。组建期间，万源市公安局从法律知识、矛盾调解、警务技能等多方面对“义警”进行培训。6月17日，万源市“义警”队伍正式成立，并举行了授旗仪式。

“‘义警’是荣誉也是责任”

“义警”，既不是公安警务辅助人员，更不是着装授衔的人民警察，而是发挥“哨兵哨点哨位”作用，向公安机关举报（提供）违法犯罪线索，报告重大安全隐患，实际上是在尽一名公民应尽的义务万源道教。

5月15日，万源市发布《关于实行全域临时静态管理的通告》万源道教。万源市“义警”第一分队（保安员）和第三分队（蓝天救援队员）积极响应，发动75名“义警”协助公安机关开展静态管理和核酸检测秩序维护工作。他们着装整齐、精神饱满、纪律严明，用自己的实际行动倾情守护，温暖着这座城市，高质量协助完成了全域临时静态管理和30.4万人的核酸检测秩序维护工作。

“‘义警’是荣誉也是责任万源道教。”何伟，是万源的一名出租车司机，一次上夜班时，他驾车发现路边几个人因琐事吵得不可开交，言语中透露出危险的信号。何伟赶紧将车停好，表明“义警”身份，同时联系附近派出所出警。“市民对我们的认同感和信任度还是比较高的。”何伟告诉记者，自从以“义警”的身份成功化解不少纠纷和矛盾后，他成就感满满，日常工作中也变得更加热心。

同样是“义警”，家住万源市长坝镇董家梁村的董正建，也十分珍惜这份荣誉万源道教。今年6月26日，万源遭遇大风暴雨天气，村民魏某某家的房顶被大风掀开。接到求助电话后，董正建急忙和儿子一起赶往魏某某家中。在经过一段铁路天桥时，董正建发现有几棵树被大风刮倒在铁路线附近的护坡上，其中一棵随时有可能滚到铁路线上，对铁路运行造成极大安全隐患。

事不宜迟，董正建立马向当地铁路护路员和铁路公安汇报了情况万源道教。同时，跟附近一家村民借了一根绳子临时固定住梧桐树，并等待救援人员。由于发现处置及时，成功排除了一起铁路安全隐患。事后，董正建父子受到相关部门公开表彰。

“让更多人参与基层社会治理”

如今，在万源，像何伟、董正建一样每天活跃在各条大街小巷的“义警”已经有400余人万源道教。寻找走失的老人小孩、护航高考、调解纠纷、反诈宣传……都可以看到他们的身影。万源“义警”已成为平安万源建设不可或缺的一支力量，为助力“生态福地·和美万源”营造了安全、稳定、有序、和谐的社会治安大环境。

万源义警“护学岗”（达州市公安局供图）

据万源市公安局统计，今年6月以来，“义警”引导群众注册安装使用国家反诈中心APP共计2867人；提供网络舆情信息36条、野外违规用火信息58条、安全隐患信息6条、非法捕捞信息10条；共计1000余人次先后四次参与核酸检测秩序维护工作；215人次参与高考服务工作；300人次参与辖区“百日行动”治安巡逻防控38次；200人次开展森林防火巡查21次，发放森林防火宣传手册300份；156人次参与各类抢险救援工作万源道教。

万源“义警”微改革微创新举措，引起了达州市委深改委的关注，将其纳入达州市2022年首批33个微改革微创新项目之中，并提出了具体的工作要求万源道教。

万源义警参与护航高考（万源市公安局供图）

“借助‘义警’这一平台，我们计划让更多人参与到基层社会治理工作中来万源道教。”万源市公安局相关负责人表示，下一步，万源市公安局将结合万源“义警”各分队自身的工作性质，分门别类召开各分队工作推进会，着重围绕“案（事）件线索提供、重大安全隐患发现（报告）以及社情民意的收集掌握”等工作，扩大“义警”的覆盖面，进一步提升“义警”在平时工作生活中的工作能力，充分发动广大群众自愿参与基层治理工作的积极性。

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