万宁道教:海南万宁：努力打造“六水共治”样板田

11月以来，海南省万宁市在小海整治工作上动作频频：万宁市委、市政府立下军令状，到2025年底，将实现小海水质稳定符合三类水质类别；15日，万宁市委、市政府联合印发《万宁小海综合整治与海洋碳汇试点实施方案》，加快推进小海综合整治；23日，海南省治水办督查组到万宁督查“六水共治”工作万宁道教。

国内最大潟湖、万宁的“母亲海”——小海，供养着万宁全市近三分之一人口万宁道教。随着几十年的不合理开发，小海萎缩严重，越发失去活力。2019年起，万宁开始下决心整治小海，“六水共治”开展以来，小海整治步伐加快，“万宁治水必先治小海”已经成为万宁治水工作的共识。

俯瞰小海港北口门万宁道教。广州打捞局供图

“将小海打造成全省‘六水共治’的样板田万宁道教。”这是万宁市提出的目标。当前，围绕小海治理的各项工程正在急蹄推进，万宁市多个职能部门围绕小海综合治理军令状的目标任务，挂图作战、倒排工期，立志打赢这场“小海保卫战”。

俯瞰小海港北口门万宁道教。广州打捞局供图

目标达成万宁道教！万宁完成3000亩红树林种植 “生态大阵”雏形初现

展开全文

10月28日，万宁小海退养还滩与红树林生态保护修复工程完成自验收工作，标志着持续两年的红树林种植工程取得阶段性胜利，3010亩红树在小海周边海域扎根，“生态大阵”雏形初现万宁道教。

红树林对于海岸生态环境保持和生物多样性的发展有着不可替代的作用，因此，万宁把提高红树林种植面积作为小海生态环境整治的重要一环，2019年以来，先后启动两大红树林保护修复项目，统称“小海红树林种植工程”万宁道教。

恢复后的小海南汊道河道（未通水）万宁道教。张野摄

2020年11月13日，万宁市退养还滩与红树林生态保护修复工程开工典礼在小海边举行，拉开了持续2年的“造林工程”大幕万宁道教。

站在万城镇周家庄村向小海方向望去，一望无际的红树林幼苗沿着小海边铺开，最初栽种的一批红树林幼苗已经长到一人高，粗壮的树根让它们完全可以脱离对竹竿的依赖，自由生长万宁道教。新栽种的幼苗也成功通过了今年几场台风的“大考”，进入快速生长季。

“这是造福子孙后代的工程，可以想象，几十年后，这里将是一番怎样的景象万宁道教。”站在岸边，小海红树林种植工程技术总工周建明感慨。

俯瞰小海港北口门万宁道教。广州打捞局供图

在最初谋划红树林种植项目的时候，很多专家指出小海的生境并不适合红树林生长，但为了生态修复，万宁还是决定试一试万宁道教。随后的种植过程中，预言的问题一一出现，但也被逐个解决：幼苗容易被海浪吹倒，就在海边建起了木桩围堰予以保护；作为潟湖，小海自然潮差小，就通过修建管道引排水和喷淋淡水来平衡水量盐度；根据不一样树种的特性，种植人员采取真红树和半红树相结合的种植方式，创造适合不一样树种的生长环境……

在摸索中前进，种植人员的经验越来越丰富，红树林的存活率也越来越高万宁道教。目前小海沿岸已种植包括红海榄、水黄皮、海莲等二十余种红树品种，成活率达到90%以上。

“红树林种下去后，水清了，鱼多了，现在每天都能看到白鹭在红树林里觅食万宁道教。”万宁市万城镇周家庄社区党支部书记夏可平介绍，成片的红树林也逐渐成为万宁一处新的“景点”，清晨和傍晚，不少市民到海边休闲散步，每天上演着人与自然和谐相处画面。

小海红树林种植区，各种红树连片，长势喜人万宁道教。张野摄

目前，小海周边红树林种植面积已经达到3010亩，提前完成既定种植目标万宁道教。此外，种植区内还建设了红树林科普宣传栏、红树林物种多样性引种园，结合世界湿地日、红树林国际行动日、全球观鸟日等主题日，开展滨海湿地保护科普培训、宣传等活动，小海日渐成为万宁生态环境保护宣传的“活样板”和主阵地。

万宁市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将加强红树林管护能力建设，开展连续5年的红树林生态系统跟踪监测万宁道教。投放在线视频监控系统，设立围网等设施，聘请护林员保护新造林区，并防治病虫害、海洋污损生物、草食性螃蟹和外来入侵生物等有害生物。切实保护好这来之不易的生态成果。

港北口门拓宽工程，挖掘机正在拆除旧防潮堤万宁道教。张野摄

打通“咽喉”张开“嘴” “纳潮活海”工程让小海“吃口新鲜的”

11月18日，在万宁市和乐镇盐墩村南汊道恢复工程现场，机械车辆来回穿梭，一派繁忙景象，一条宽阔的河道已初步形成，预示着工程已经接近尾声万宁道教。

“这里曾经是小海的一条入海通道，后来渔民在河道上晒盐、养鱼养虾，把河道堵塞了，现在要做的就是把河道恢复，让水流起来万宁道教。”现场施工负责人杨帆介绍。

河道淤积、纳潮能力和水动力不足，是小海水污染的重要原因之一万宁道教。因此，“纳潮活海”是万宁对小海开出的五大“处方”之一。

据介绍，南汊道恢复工程于2021年11月开工建设，项目总投资约1.72亿元，主要进行河道疏浚，建设河道护岸、交通桥工程、南北引道、涝涵工程等万宁道教。河道设计为喇叭状，入口处设计宽度为150米，“小海口和入海口高度分别为1.5米和3米。这样小海水可以自然流入大海，涨潮期间海水也可以流入小海，形成水体交换。”杨帆讲。

除了增加水动力，南汊道还承担起了小海排涝的功能，杨帆介绍，每到洪涝期，小海水位上涨，弯弯曲曲的北汊道排水能力有限，极易造成小海内涝，南汊道恢复后，能快速地增加排水能力万宁道教。

距离南汊道恢复工程百米远的地方，是“纳潮活海”的另一个工程——港北口门拓宽工程，该工程的主要任务是对原口门进行开挖拓宽，拆除重建拦沙堤，重新构建与外海的通道，增加小海纳潮量，解决小海洪水不能及时排泄和小海水动力不足导致的内涝和水环境容量少的问题万宁道教。

“目前口门的宽度是150米，我们要把现有的拦沙堤和护岸拆掉，让口门的宽度增加到280米，这样就可以大大增加小海水体交换量万宁道教。”该工程施工单位广州打捞局项目经理林一非介绍。

记者在现场看到，反铲挖泥船、挖掘机等机械设备正在相互配合，对现有的拦沙堤进行拆除，拆除的土方被统一安置后，将用作新的防潮堤的建设万宁道教。据了解，港北口门拓宽工程于今年10月上旬进场施工，目前工程完成形象进度约为10%，预计明年8月份完工。

“如果讲南汊道是小海的‘咽喉’，港北口门就是小海的‘嘴’，我们要把‘嘴’尽量地张大，让更多海水通过南汊道进入小海，加速水体交换万宁道教。”林一非讲。

两个工程完工后，对小海水环境的改变能有多大？通过对两个项目的水动力水工相关模型试验的论证，南汊道开通后，配合港北口门拓宽，小海的纳潮量可从现在1400万m3增加到1900万m3，增加34%到36%，小海中北部水体的平均半交换周期从30天左右降低到1020天，水动力明显提升，有效改善小海的水质，提高小海的自净能力万宁道教。

恢复后的小海南汊道河道（未通水）万宁道教。张野摄

万宁多部门联合行动 全力推动小海综合治理

“小海治理不仅是治理小海，而是一项以小海为核心，将小海区域打造成一个最大的集山、草、林、田、河、湖、沙一体化的系统生态湿地公园万宁道教。”万宁市生态环境局局长吴毓波讲。

目前，围绕小海治理，万宁已经形成以生态环境局、水务局、农业农村局为主要单位，多部门共管共治的工作机制，多个职能部门围绕小海综合治理军令状的目标任务，明确时间节点任务，挂图作战、倒排工期，全力推进小海综合治理工作万宁道教。

“我们正在加快小海污染物总量控制研究、小海治理效果评估等相关研究论证，并及时向相关治理单位推送水质监测信息，对小海水质进行预警，为小海治理提供技术支持万宁道教。”吴毓波介绍。当前，小海南汊道恢复工程、万城镇小海片区农村生活污水治理项目等工程项目建设正在有序推进，万城镇小海片区农村生活污水治理项目今年12月底竣工，小海南汊道恢复工程将于明年3月份竣工。

港北口门拓宽工程，挖机正在拆除现有旧护岸万宁道教。广州打捞局供图

“我们谋划了两个项目，分别是生态沟渠建设项目和对汇入小海的四大河流实施生态护岸治理工程，两个项目已经编制好项目建议书万宁道教。”万宁市水务局局长朱牧还介绍，由水务公司当业主单位涉及小海的项目也正在积极推进中，其中后安污水处理厂项目目前进度是88%，即将完工；老八街管沟综合治理工程，现在进展达到50%，预计明年6月份完工；万城镇的污水管网提质增效，目前的进展是40%。这些项目的实施将有力改善东山河的水质，进而改善小海的水质。

人工种植的红树林已经形成小海沿岸生态景观万宁道教。张野摄

万宁市农业农村局副局长李德鸿表示，农业农村局结合小海治理措施，正在策划对集中连片区域尾水的集中处理项目，项目建成后，可以实现连片区域的养殖尾水达标排放万宁道教。下一步，农业农村局将在后安、万城相对比较分散、不连片的968亩的池塘进行清退，明年的上半年将清退龙首河两侧的950亩的养殖池塘。

人工种植的红树林已经形成小海沿岸生态景观万宁道教。张野摄

“我们计划在明年底前继续完成红树林种植任务，相关项目资金已经落实，制定了倒排工期表，并按照倒排工期表，加快工作进度万宁道教。”万宁市资规局副局长钟铁铮表示。

人工种植的红树林已经形成小海沿岸生态景观万宁道教。张野摄

截至目前，万宁市已完成小海海洋环境调查、小海周边污染源调查、小海地质地貌勘测等本底调查和小海水动力、生态修复技术、小海底泥疏浚及疏浚物资源化利用等研究工作万宁道教。清退小海禁养区8693亩养殖池塘和24594口养殖渔排，在小海退塘区域的宜林区修复红树林约3000亩，并实施小海南汊道恢复工程、小海港北口门拓宽工程和小海潮汐通道疏浚工程。此外，万宁市正有序实施后安镇污水处理厂工程，东山河流域老八街管沟综合治理工程和万宁市城镇污水提质增效项目管网整治改造工程，小海周边农村生活污水治理、农业面源污染整治和小海内源污染治理等各项工作也正在开展中。（张野）

小海“三大症结”

1、面积变小

从二十世纪九十年代开始，万宁小海周围掀起了“养殖热潮”，附近村民在小海沿岸大量的围海造田，开挖养殖鱼塘万宁道教。一二十年间，小海四周建起了约1.2万亩的鱼虾塘，星罗棋布、密密匝匝地围裹小海，使小海面积从原来的49平方公里，缩减到现在的43平方公里。

2、水量变少

万宁有太阳河、东山河、龙首河、龙尾河4条主要河流汇集入小海，带来大量的泥沙，小海边湿地、滩涂功能退化，致使泥沙直入小海，加上沿岸上万亩的养殖场排入小海的尾水中夹带的污泥，每年约有10多万立方米的泥沙注入小海，造成小海淤积，海床抬高万宁道教。目前，小海雨季的平均水深仅约1米，旱季则更要减半。

3、水质变差

水污染源主要来源三方面，第一是周边养殖池塘排放的养殖尾水；第二是来自周边村镇的生活污水，第三是四条注入小海河流带来的沿岸农药残留万宁道教。由于小海入海口通道堵塞，水体交换量少，污染物排出量有限，长年累月的积压让小海水质越来越差。

港北口门拓宽工程新建拦沙堤万宁道教。张野摄

治理“五大处方”

2019年10月万宁道教，万宁市正式成立小海生态环境综合整治领导小组，以问题为导向，万宁有针对性地开出了五大"处方"——

一是纳潮活海万宁道教。首要的是开展河道治理，清理堵塞的南汊道，恢复小海历史上的南汊道，扩大港北口门，增加小海纳潮量，提高小海水动力。

二是治污净海万宁道教。主要任务是通过疏浚工程去淤泥，恢复小海的水深和水量，同时大力开展退塘退排工作。此外还要兼顾做好小海周边镇一级污水处理厂建设和沿海村庄生活污水治理，将污水、废水拦截、处理在小海之外。

三是生态蓝海万宁道教。在退塘后的滩涂上规划种植红树林，利用根系密集的红树林防风固沙，在陆地与小海之间建立起一道屏障。同时将通过人工干预手段，在海底种上海草，恢复海底生态，为海底生物构建庇护所，促进海底生物繁殖和生长。

四是智慧管海万宁道教。通过智能化管理、实时监测水文、水质、候鸟及海洋生物等，为综合治理提供科学研判依据；严格管控渔民捕捞规模，禁止非法捕捞工具和方式，严厉打击电网捕鱼等违法行为，促进小海生态可持续发展。

五是惠民用海万宁道教。通过科学规划，建设民用设施，改善周边百姓的生活生产条件。其中包括建立避风锚地，改变一千六百多艘渔船停泊在港道上的乱象；规划旅游用海，建成可供市民游客垂钓、娱乐的水上游乐园；修建环海路，将小海周边镇村真正连接起来；鼓励渔民从小海走向深海作业，鼓励养殖户岸上标准化养殖。

港北口门拓宽工程，挖机正在拆除现有旧护岸万宁道教。张野摄

小海综合整治计划表

1、实施退塘工作，2022年底完成清退后安镇小海片区、万城镇新庄和南星村委会片区共1100亩零散高（低）位养殖池万宁道教。2023年底完成清退龙首河两侧950亩高（低）位养殖池塘。（完成时限：2023年底）

2、对乌场村和乐蟹养殖区、乐群养殖区的养殖尾水进行治理，确保养殖尾水达标排放万宁道教。（完成时限：2023年底）

3、建设英豪半岛700亩工厂化养殖产业园，引导养殖户往岸上走、往工厂化养殖方向走万宁道教。项目拟分三期建设，一期用地面积约200亩，二期用地面积约300亩，三期用地面积约171.8亩。（完成时限：2024年底）

4、对万城镇小海片区9个行政村，43个自然村的农村生活污水收集处理万宁道教。安镇污水处理厂调试运行。（完成时限：2022年底）

5、对东山河沿岸污水主管网改造及吴村仔和塘仔村段截污并网万宁道教。对后安镇、和乐镇的小海片区共11个行政村、22个自然村生活污水收集处理。后安镇污水处理厂正式运行。（完成时限：2023年底）

6、实施东山河流域老八街管沟综合治理工程、万宁市城镇污水提质增效项目、小海河流支流生态治理项目子项目生态治理工程等项目建设，解决沿河两岸生活污水和污水处理厂处理尾水通过河流排入小海万宁道教。（完成时限：2024年底）

7、在环小海区域推广绿色种植技术，2023年底农药、化肥使用量较2022年减少3%，农药包装废弃物回收率达80%以上；2024年底建立和完善农药包装废弃物回收处置链条，农药包装废弃物回收率保持在80%以上；2025年底农药包装废弃物回收处理率达90%万宁道教。（完成时限：2025年底）

8、加快推进南汊道恢复工程和港北口门拓宽工程建设万宁道教。2022年底实现南汊道与外海联通，2023年底实现南汊道恢复工程，港北口门拓宽工程竣工并投入使用。（完成时限：2023年底）

9、建设港北渔港避风锚地，解决后安和和乐片区的渔船靠泊及运维问题，同时妥善处置船油废水，避免船油废水直排入海造成水质污染问题万宁道教。（完成时限：2024年底）

10、实施红树林生态修复，分阶段在小海周边退塘区域的宜林区种植3600亩红树林，提升红树林生态系统的质量和功能万宁道教。（完成时限：2023年底）

11、修复海草床和海藻场，实施小海海草床修复与海藻种植工程，在海草床和海藻历史分布区修复海草床和种植海藻，丰富小海海草、海藻的生物多样性万宁道教。（完成时限：2025年底）

小海及周边区域卫星图万宁道教。万宁市生态环境局供图

本文链接：https://daojiaowang.org/index.php/post/90429.html

转载声明：本站发布文章及版权归原作者所有，转载本站文章请注明文章来源！