常熟琴川街道“海棠管家”探索小区治理新模式:常熟符咒

江苏省常熟市琴川街道的“融海棠管家内聚力 绣精管善治六美图”项目凭着“小区有变化、居民有感受、社会有认同”的显著成效位列2021年度常熟组织工作“登峯奖”第一等次中的第一位常熟符咒。

“以‘海棠管家’项目为抓手，琴川街道把小区从社会治理的‘末梢’转化为‘前哨’，成为基层党建的‘一线工程’常熟符咒。”琴川街道党工委书记顾锋表示，街道党工委将依托党建引领撬动基层治理，继续以项目建设探索城市小区精细化治理模式，高质高效解决社区治理难题。

组建功能型小区党支部 实现各社区示范点全覆盖

琴川街道辖区内住宅小区新旧混杂、人口居住密度大，小区矛盾问题频发常熟符咒。“小区的问题纷繁复杂，治理小区仅靠社区工作人员的力量远远不够，必须形成多方的合力。”琴川街道党工委副书记张蔼琦讲道。

2019年，琴川街道建立“海棠管家”党建特色品牌，构建“组织联合共建、小区联合共治、难题联合共破”的“多元”党建工作架构，为小区治理“输血供氧”常熟符咒。

这支队伍通过入户走访、设立意见箱等形式，不断畅通意见反馈渠道，定期召开月度小区支部会、双月党群议事会和季度治理联席会，研究制定整改措施和服务清单常熟符咒。针对需要整改的问题，“海棠管家”形成了“内外双循环”议事模式。其中“集成平台”以党群微自治内部消化各类矛盾，“高能平台”外引职能部门协调解决问题。

截至目前，琴川街道共组建44个功能型小区党支部，实现各社区示范点全覆盖常熟符咒。各功能型小区党支部围绕治理难点堵点，因地制宜制定个性化工作方案，推动解决绿化损毁、非机动车乱停放等问题100余项。

多方联动多方参与 构建“海棠管家”工作新格局

在琴川，机关在职党员可利用业余时间积极参与居住地小区和周边小区治理和服务项目常熟符咒。行动起来的不止有辖区党员，金融机构也在积极参与。琴川街道党工委充分整合优质资源，辐射带动四方力量，将深化“海棠管家”建设与“海棠予你·融汇虞城”金融机构进社区行动深度融合，与区域大党建工作深度融合，充分发挥党建引领“最大公约数”，构建起多方联动、多方参与的“海棠管家”工作格局。

小区治理问题“既看得见，也管得了”常熟符咒。在“海棠管家”项目建设中，琴川街道试点单位城市之光小区被评为全市首个“2020年度省级党建引领综合治理示范小区”，此外锦绣苑、明日星洲、兴裕园、虞山尚园、城市之光等5个小区被评为“2020年度常熟市级党建引领综合治理示范小区”。

因地制宜 形成“海棠管家”品牌集群

如今，在琴川各社区的小区示范点上，“海棠管家”因地制宜，涌现出了众多小区治理的“排头兵”，形成了阜湖社区“先锋勤管家”、衡山社区“同心家园”等一批特点鲜明的“海棠管家”子品牌常熟符咒。

红枫苑是常熟唯一一家酬金制小区，收取的物业费由业委会统一管理，物业公司没有支配权常熟符咒。“政府可以对物业公司监管，但对业委会没有监管抓手，造成小区管理运行不畅。”李凤竹拿红枫苑的业主活动阵地举例，原本是服务居民的地方，竟成了棋牌室，而且漏雨十分严重。

经小区“海棠管家”召开联席会议商定，联合共建单位将年久失修的阵地改造成集先锋议事、阅读交流、便民服务、民情收集等功能于一体的“红色邻里·和美红枫”先锋站常熟符咒。

为了继续把品牌擦亮，实现小区的长效管理，琴川街道党工委继续出台了《琴川街道2021年度“海棠管家”示范小区星级评定实施办法》，对示范小区星级评定实行百分制考评，由“六个一”考评、居民满意度测评两部分构成常熟符咒。

“星级示范小区的评定既是对示范小区‘海棠管家’工作的肯定，也能更好地鼓励小区居民参与到小区自治中常熟符咒。”琴川街道党工委委员胡敏钰讲。截至2021年底，琴川街道32个社区实现了“海棠管家”子品牌全覆盖，并评选出了“三星级”“二星级”“一星级”示范小区各10个，“海棠管家”品牌集群逐步形成。

“海棠管家”的推进和深化，逐步实现了小区硬件从“旧貌”到“新颜”的华丽转身，也通过“软实力”的优化让居民的品质生活持续“保鲜”常熟符咒。

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