《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2022）》发布:深圳道教

近日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2022）》（以下简称“蓝皮书”）深圳道教。

《深圳法治发展报告（2022）》由深圳市社会科学院研创深圳道教。本书梳理了深圳在建设中国特色社会主义法治先行示范城市的背景下，立法、政府法治、司法、社会法治、涉外法治等方面工作的基本情况以及法治发展中的突出亮点，并对深圳法治未来发展提出建议。

深圳法治在全国多次开创先河

蓝皮书指出，新兴领域立法是2021年深圳市人大及其常委会立法工作重点，通过立法为改革赋能深圳道教。当年立法计划包含继续审议项目3项、拟新提交审议项目24项、预备项目25项、调研项目27项；实际审议法规、决定33件，通过17件，其中制定法规5件，修改法规10件，废止法规1件。

表1

回应社会对个人信息保护和数字经济发展需求的关切，制定国内数据领域首部基础性、综合性立法《深圳经济特区数据条例》深圳道教。该条例率先明确提出“数据权益”概念，在着重强化个人信息数据保护的同时，坚持个人信息保护与促进数字经济发展并重的原则。在严格限制生物识别数据处理、规范用户画像和个性化推荐、加强数据安全监管、确立数据领域公益诉讼制度等保护个人信息数据的同时，要求公共数据最大限度开放利用、明确可交易数据范围等，保障数据的合理合法使用。

适应生态环境保护新要求，制定我国首部生态环境保护全链条立法《深圳经济特区生态环境保护条例》深圳道教。该条例将碳达峰、碳中和纳入生态环境建设整体布局，形成保护和修复、污染防治、应对气候变化、信息公开和公众参与、监督管理等一体化的生态环境保护体系。

聚焦民生幸福，制定全国首部无障碍城市建设立法《深圳经济特区无障碍城市建设条例》深圳道教。该条例提出无障碍城市理念，将该理念适用范围扩展至一切有需要的人群，并将无障碍建设相关规定从硬件设施建设上升至意识培养、服务提供等方面，多角度、多层次地体现人文关怀。

回应公共交通服务需求，制定出租汽车、互联网租赁自行车管理的地方性法规深圳道教。制定《深圳经济特区出租汽车管理条例》，实行巡游车经营权无偿化，建立与经营权无偿化相适应的准入和退出制度；将巡游车和网约车纳入统一管理范围，统筹促进不一样类型出租汽车发展；强化企业主体责任，维护驾驶员合法权益，进一步完善了出租汽车监督管理体制。制定《深圳经济特区互联网租赁自行车管理若干规定》，对深圳市共享单车的总量控制、运营模式、收费管理、停放运维等作出了具体规定，从多个方面对共享单车“乱象”进行整治，引导互联网租赁自行车行业健康有序发展。

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蓝皮书指出，行政复议体制改革是深圳综合改革试点首批授权事项与深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重要内容深圳道教。2021年，深圳率先探索制定了全国首个行政复议保障标准，通过标准化建设构建统一、科学的行政复议运作机制，推进行政复议集约化、标准化、信息化、便民化，提升行政复议公信力。

蓝皮书指出，深圳应加强高质量立法供给，发挥立法引领、保障作用深圳道教。聚焦深化改革开放的需要，促进立法在经济社会发展中发挥保障作用，尤其是深化在要素市场化配置、市场化法治化国际化营商环境、科技创新、创新链产业链融合发展、高水平开放型经济、民生服务供给、生态环境和城市空间治理、超大型城市风险治理等重要领域和在数字经济、人工智能、智能网联汽车管理、无人驾驶、大数据、信息安全、生物医药等新兴领域的立法探索与创新，形成一批可推广可复制的立法成果，为其他国家和地区立法提供经验。

完善立法与改革决策相衔接的工作机制，确保法治和改革实现良性互动深圳道教。对实践已经证明的比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措要尽快上升为法律；对部门间争议较大的立法事项，要加快推动和协调；对实践条件还不成熟，需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，对不适应改革要求的法律法规要及时修改废止。

法治环境好是深圳吸引企业投资、留住企业经营的首要原因

近日，全国工商联发布《2022年“万家民营企业评营商环境”报告》，深圳获评“全国营商环境最佳口碑城市”，为连续三年荣获此项殊荣深圳道教。

《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2022）》指出——企业对深圳营商环境的综合满意度高，法治环境好是深圳吸引企业投资、留住企业经营的首要原因深圳道教。

1.企业对深圳营商环境的综合满意度高

深圳市社会科学院面向深圳企业的问卷调查结果显示，企业对深圳营商环境的综合满意度高，42.1%企业受访者对深圳营商环境的非常满意，36.8%表示比较满意，仅不2.3%表示太满意、1.9%表示很不满意深圳道教。

企业对深圳营商环境的综合满意度评价情况

2.企业对营商环境系列政策带来的营商环境改善较明显

对于2020年以来深圳出台的优化营商环境系列政策给企业带来的实际改善情况的评价，有超过四成的企业认为“改善非常大”（41.4%）和“改善比较大”（40.2%），约10%的企业认为“改善一般”（14.1%），仅有1.8%、2.6%的企业分别是认为“改善不大”“没什么改善”深圳道教。

企业认为深圳营商环境政策对企业环境改善程度的评价

3.优化营商环境政策降低深圳道教了企业办事成本

就自2020年深圳开展营商环境改革优化以来企业办事成本的变化，有超过四成的企业认为企业办事成本“有所降低”（42.5%），其次是超过1/3的企业认为“大大降低”（34.3%），有10.9%的企业认为“没有变化”深圳道教。值得关注的是，有12.2%的企业认为“有所增加”（12.2%）。

企业对2020年以来深圳企业办事成本评价情况

4.深圳吸引企业投资、留住企业经营的最主要原因是法治环境好

对于深圳吸引企业投资、留住企业经营的原因，调查样本中，选择法治环境好的企业最多，有44.5%；其次有43.7%的企业认为是区位好，接着依次为政府办事效率高（43.0%）、科技创新资源集聚（32.3%）、社会治安良好（26.3%）深圳道教。

企业对深圳吸引企业投资、留住企业经营的原因分析分布图

【记者】郭悦

【作者】 郭悦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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